ماهو مفهوم التغيير الجذري ومعايير حكومة الكفاءات ؟

ان نموذج حكومة الكفاءات
يسمى نموذج حكومة الكفاءات "Competency Model". وفي هذا النموذج يتم التركيز على تطبيق الكفاءات الأساسية للحكومة وتعيين الوظائف وتقييم أداء العاملين في الحكومة وتطوير قدراتهم وتنميتهم باستخدام التدريب والتطوير وأدوات الإدارة الحديثة مثل نظم إدارة الأداء وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات.

يهدف هذا النموذج إلى تحسين جودة الخدمات الحكومية وتقليل الفساد وتحسين الإدارة وإزالة تفاوتات الأداء بين العاملين في الحكومة. يستند هذا النموذج إلى مفهوم الكفاءة التي تعني القدرة على القيام بعمل معين بكفاءة وفعالية تامة وتحقيق النتائج المرجوة، كما يتم تحديد الكفاءات الأساسية المطلوبة في كل وظيفة مثل المعرفة والمهارات والمواقف والسلوكيات التي يجب أن يتمتع بها العاملين في الحكومة.

*إذا تم تطبيق هذا النموذج بشكل فعال*، سيؤدي بالتأكيد إلى تحسين جودة الخدمات الحكومية بشكل عام. وهناك بعض النقاط الرئيسية التي يجب الإشارة إليها في هذا الصدد:

 1. تحديد الكفاءات الأساسية: يجب تحديد الكفاءات الأساسية المطلوبة لكل وظيفة في الحكومة بناءً على متطلبات العمل والمسؤوليات التي تنتمي إليها الوظيفة.

 2. توظيف الكفاءات اللازمة: يجب توظيف الأشخاص الذين يتوافقون مع الكفاءات المطلوبة في الوظائف المتاحة في الحكومة. من أجل تعيين الأفضل والأكثر تأهيلاً للوظيفة.

 3. تقييم الأداء: يعد تقييم أداء العاملين في الحكومة جزءًا أساسيًا من النموذج ، ويجب عليهم تلقي التغذية الراجعة بانتظام لتحديد المجالات التي يحتاجون إلى تحسينها وتطويرها.

 4. التدريب والتطوير: من أجل الحفاظ على الكفاءات اللازمة في الحكومة، يجب توفير التدريب والتطوير المناسب لتطوير قدرات العاملين وإكسابهم المهارات الجديدة التي يحتاجونها.

 5. استخدام تكنولوجيا المعلومات: يمكن استخدام تكنولوجيا المعلومات وأدوات الإدارة الحديثة لتعزيز نظام إدارة الأداء، وتبسيط الإجراءات الإدارية والتواصل والوصول إلى المعلومات الحكومية بشكل أسرع وأكثر فعالية للمواطنين.

 6. تطوير السياسات والإجراءات: يجب تحسين السياسات والإجراءات المستخدمة في الحكومة لتحقيق فعالية أكبر في تسيير الشؤون العامة، وتعزيز الجودة والشفافية في الخدمات المقدمة للمواطنين. 

يعتبر نموذج حكومة الكفاءات مفيدًا في تحسين الأداء الحكومي وتطوير القطاع العام بشكل عام. ورؤية الحكومة في تطبيق هذا النموذج هو تحسين جودة الخدمات التي تقدمها للمواطنين وجعل الحكومة أكثر فاعلية وشفافية في تسيير الشؤون العامة.

 *دول طبقت هذا النموذج:*
نموذج حكومة الكفاءات هو عبارة عن نموذج للإصلاح الحكومي يتم استخدامه في مختلف دول العالم. وقد طبقت بعض الدول هذا النموذج على نحو مختلف ولفترات زمنية مختلفة وحققت نتائج إيجابية. وهنا بعض الأمثلة على الدول التي استخدمت نموذج حكومة الكفاءات:

 1. جورجيا: في عام 2004، تعرضت جورجيا لأزمة سياسية بسبب الفساد الحكومي الواسع النطاق والضعف في الإدارة الحكومية، وقد تم تطبيق نموذج حكومة الكفاءات في جورجيا مما أدى إلى تحسين جودة الخدمات الحكومية والتخلص من الفساد بشكل كبير.

 2. الأردن: تمكنت حكومة الأردن في الفترة الأخيرة من تنفيذ مبادئ حكومة الكفاءات لإصلاح البيروقراطية وادخال الاصلاحات الحكومية اللازمة لتحسين جودة الخدمات وزيادة الكفاءة.

 3. اليابان: استخدمت الحكومة اليابانية نموذج حكومة الكفاءات، وتمكنت من تطوير نظام إدارة الأداء وتحسين جودة الخدمات الحكومية وتحسين مستوى فعالية الحكومة.

 4. الإمارات العربية المتحدة: استخدمت حكومة الإمارات نموذج حكومة الكفاءات في إطار مشروع التحول الوطني 2021، وتمكنت من تحسين خدمات الحكومة وزيادة كفاءة الإدارة الحكومية.

بشكل عام، يمكن القول بأن تطبيق نموذج حكومة الكفاءات قد حقق نتائج إيجابية في عدد من الدول التي قامت بتطبيقه، ولكن، إيجاد التمويل والتنفيذ والتوافق مع التحولات الاجتماعية وسياسات الدولة هو الأمر الأكثر تحديًا.

*متطلبات التغيير الجذري*

إعادة تشكيل الحكومة بحكومة كفاءات تحتاج إلى المتطلبات التالية:

1- شخصية مستقلة وغير تابعة لأي جماعة أو حزب: يجب أن يتم اختيار الأشخاص الذين سوف يتم تعيينهم كأعضاء في الحكومة بناءً على قدراتهم ومؤهلاتهم الفنية والإدارية ، بدلاً من كونهم ينتمون إلى جماعة أو حزب بعينه.

2- الكفاءة والخبرة: يجب اختيار المسؤولين الحكوميين الذين يتمتعون بالكفاءة والخبرة في مجالاتهم العملية وقدرتهم على إدارة الملفات المختلفة بشكل فعال وكفاء.

3- الشفافية: يتوجب على الحكومة الجديدة أن تثبت أنها شفافة في كل شيء ، وأن تحرص على التعامل بصدق وأمانة مع الشعب والمؤسسات الرسمية.

4- زيادة الاستجابة وتعزيز الحوكمة المحلية: من المهم أن تستجيب الحكومة الجديدة بشكل فعال لاحتياجات السكان في المناطق المختلفة، وتعزيز دور الحوكمة المحلية التي تعتمد على المشاركة المجتمعية والشفافية في صنع القرارات.

5- الاستماع إلى الرأي العام: يعتبر الاستماع إلى الرأي العام شرطًا أساسيًا في تحقيق الحكومة المدنية الفاعلة، ويجب على الحكومة الجديدة أن تتبنى هذا المدخل كحق آخر للمواطنين.

6- الاهتمام بالتنمية المستدامة: يتعين على الحكومة الجديدة تحقيق تنمية مستدامة وتحسين جودة الحياة للمواطنين بشكل متوازن ويحسن الوضع الاقتصادي والاجتماعي والبيئي في البلد.

7- المساءلة: يلزم أن تتوفر آلية فعّالة لمتابعة الأداء الحكومي وتقييم أدائها بانتظام وتحديد المسؤوليات والمساءلة عن الأخطاء المتعلقة بالقرارات المتخذة. 

إعادة تشكيل الحكومة بحكومة كفاءات بشكل عام يجب أن يتم بهدف تحقيق الاستقرار وتطوير البلد وتوفير حياة أفضل للمواطنين، ولذلك يتعين على الحكومة الجديدة العمل بجد من أجل تحسين الأوضاع المعيشية والاقتصادية والاجتماعية في البلد.